3月2日，全国工商联向全国政协十一届五次会议提交提案，建议积极扶持太阳能光热发电产业。
以下是提案全文：
关于积极扶持太阳能光热发电产业的建议
建议承办单位：国家发改委、科技部
太阳能光热发电除具有与传统火电相似的便于储能、调峰、24小时持续发电的特点，还具有高参数、大容量、发电效率高、传热储能一体化、可模块化复制扩充、电能质量高、对环境无污染等突出优点，属可再生清洁能源，适应于建设 30—300MW规模的大型电站，已经成为世界各国普遍重视的未来能源最佳替代。大力发展光热发电产业是解决我国能源安全、抢占未来能源至高点的有效途径。在“十二五”规划中，政府将太阳能光热发电作为新能源的首项，其重要性可见一斑。
2011年以前，几乎 95%以上的光热电站装机集中在美国和西班牙，这两个国家的光热发电电价也从最早的 4元/度（人民币）降到了现在的不到 2.1元/度（人民币），印度目前制定的光热发电电价也在 2.0元/度（人民币）。这个电价基本能够真实反映当前光热电站的造价和运营需要。为了促进光热发电产业的发展，德国于 2009 年 7月启动了在北非沙漠的超大规模太阳能计划，计划到 2050 年投入 4000亿欧元，项目完成后将提供整个欧洲 15%的电能
消耗，即年供电量 700TWh，发电价格也将降至 0.05 /KWh（约合人民币 0.42元/度）。美国能源部也于 2009年将“贷款担保项目”中数额最大的两笔分别授予了西班牙 AbengoaSolar 和美国 BrightSource Energy 公司，用于在美国西南部建造大型光热电站，两笔信贷担保的金额分别高达14.5 亿和 13.7 亿美元。 目前，我国光热发电产业发展仍处于初期阶段，与美国、西班牙等发达国家相比，关键技术没有自主化、核心设备没有国产化。在我们发展中国光热发电产业的进程中，明显感受了国外的技术垄断，一台实际价值不超过 5百万美元的镀膜机报价为 1.2亿元人民币，一吨成本不超过 2.5万元人民币的高温导热油报价超过 5.0万元人民币。中国的光热发电产业要想实现国产化、产业化，就必须首先突破技术瓶颈。当前，受国际金融危机的影响，美欧等发达国家不得不放缓发展光热发电的步伐，我们应当把握这个机会尽快完成第一批光热电站的建设，在实践中掌握核心技术，形成核心技术优势，引领世界光热发电产业的发展步伐。
在我国，由于建设光热电站初始投资过高，光热发电入网电价过低等原因，光热发电站仅有示范项目，产业链远没有形成。根据其它新能源行业发展的历史经验，光热发电在实现大规模应用和自由市场化发展之前，必须有政
府相关政策给予引导和扶持。按照国际上促进新能源发展的思路和惯例，提高太阳能光热发电入网电价，是解决我国光热发电发展瓶颈的关键性措施，它将有力提升光热发电企业的积极性，投入人力物力进行技术研发和产业链的建设，加速技术自主化、设备国产化和产业化的进程、形成核心竞争力。为此建议：
1、发改委尽快制定针对第一批大型光热电站的重点扶持性电价政策，根据目前国内和国际的现状分析，光热电站单位千瓦造价（不含储热）是光伏的 1.5-1.8倍，陆上风电的 2.3-3倍。因此，建议目前的光热发电电价应在1.6-1.7元/度之间。通过 4-5年的发展，光热发电的电价预计将降到 0.8-1.0元/度，并在 20年内有望实现平价上网。 2、对于前期已经开展了大量试验和实践工作，掌握了一定光热发电核心技术的企业，科技部应从政策扶持、专利权保护、专项课题研发、标准化体系等方面加以关注并体现到具体的项目或课题中，以利于推动整个太阳能光热发电产业的健康发展。
http://finance.qq.com/a/20120302/005588.htm